Програма спрямована на запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, терористичних актів та удосконалення методів роботи з їх профілактики, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини на основі читко визначених пріоритетів, створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступове нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування та громадськості.