Програма спрямована на запобігання виникнення умов, що сприяють вчиненню правопорушень і злочинів, удосконалення методів роботи їх профілактики, забезпеченні захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створенні умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступового нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та громадськості.